西安印发优化营商环境推进大项目建设三年行动方案

　　中国消费者报西安讯(白树友记者徐文智)日前，西安行动《西安市优化营商环境推进大项目建设三年行动方案(2020-2022)年》(以下简称《方案》)印发。印发优化营商根据《方案》安排，环境陕西省西安市市场监管局将从进一步深化商事制度改革，推进不断加强事中事后监管，大项持续优化政务服务水平，目建夯实营商环境法治基石，设年完善营商环境工作体制机制等10项主要任务着手，西安行动着力破解制约优化营商环境的印发优化营商痛点、难点、环境堵点问题。推进

　　进一步深化商事制度改革。大项推动企业开办智能化，目建优化完善“24小时智能办理系统”功能，设年实现办理营业执照1个工作日内办结，西安行动推动电子营业执照跨区域、跨行业、跨应用领域;推进企业注销便利化改革，完善“企业注销便利化一网服务平台”功能，通过市场监管、税务、商务、海关等部门数据信息共享，同步指引，实现企业注销“一网服务”;深入推进“证照分离”改革，实现“证照分离”全覆盖，切实解决“准入不准营”问题。

　　不断加强事中事后监管。进一步规范执法监管行为，建设“互联网+监管”系统，实现与国家省级平台的信息共享交换;推行跨部门联合监管，实现全市市场监管领域各部门“双随机、一公开”监管全领域覆盖、全流程整合、常态化开展;加强失信惩戒，加快推进社会信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒工作机制;探索推行包容审慎监管，探索实行“包容期”管理，运用柔性监管方式，积极引导和督促企业诚信守法经营;规范重点领域监管执法行为，围绕事关企业发展的市场监管、生态环境、文化、交通运输、农业等5个领域，有效治理多头检查、重复检查等干扰企业正常生产经营的问题;着力提升投资便利化水平，全面落实《外商投资法》，积极吸引更多外商投资，鼓励自贸区先行先试，在全市率先形成市场化、法制化、国际化的营商环境。

　　持续优化政务服务水平。深化行政审批制度改革，梳理公布政务服务事项清单，逐年精简市级政务服务事项;加快“一网、一门、一次”建设，全力打造线上线下深度融合的政务服务体系，加快建设国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系，加大“一网通办”事项开发力度，持续优化“i西安”政务服务App功能，争取更多便民服务事项实现掌上办理，加快“15分钟政务服务便民圈”建设，让更多群众实现身边事身边办，在市区两级政务大厅全面开设重大项目建设审批“绿色通道”。

　　夯实营商环境法治基石。加大企业和企业家合法权益保护力度，探索建立中小投资者综合保护机制;大力促进知识产权创造、保护与运用，加快推进“互联网+知识产权”维权保护，建立健全知识产权交易市场;大力提升“执行合同”水平，推动一网贯通全程多项业务的“智慧诉讼服务”新模式;不断提高破产案件审判质效，坚持破坏营商环境犯罪“零容忍”，积极构建优化营商环境法治保障共同体等。

　　完善营商环境工作体制机制。加强营商环境工作组织领导，建立营商环境合作共建机制，建立企业参与政策制定机制，建立政务服务“好差评”制度，完善营商环境投诉处置机制，实现营商环境诉求快速多渠道和24小时受理，让企业最大程度感受到在西安投资的优质服务。